在建筑領(lǐng)域中，工程造價(jià)預(yù)算在工程建設(shè)中處于舉足輕重的地位，預(yù)算的合理控制是工程建設(shè)順利進(jìn)行的保障。然而在現(xiàn)實(shí)中存在著各種因素的干擾，在工程的實(shí)施過(guò)程中，容易導(dǎo)致工程的造價(jià)預(yù)算與實(shí)際造價(jià)有一定的偏差，甚至在施工過(guò)程中，出現(xiàn)預(yù)算超支的情況，嚴(yán)重地影響了工程成本的控制，降低了工程利潤(rùn)。本文從各個(gè)方面分析了如何加強(qiáng)建筑工程中的施工預(yù)算及造價(jià)控制。
一、施工圖預(yù)算內(nèi)容及編制依據(jù)
（一）施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容
施工圖預(yù)算包括三部分，單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。單位工程預(yù)算是在充分考慮施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和材料、設(shè)備、人力、機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格資料后，按照一定的方法編制而成的。然后將各個(gè)單位的全部工程施工圖預(yù)算匯總，編成單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，再匯總所有各單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，組成一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程總預(yù)算。單位工程的預(yù)算包含兩部分，即建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝。
（二）施工圖預(yù)算的編制依據(jù)
施工圖預(yù)算主要是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，按照定額子目的指標(biāo)分部分項(xiàng)地計(jì)算出每個(gè)單項(xiàng)工程所需的人工、材料和機(jī)械使用費(fèi)用，再與政府頒布的材料價(jià)格比較和調(diào)整價(jià)差，并進(jìn)行相應(yīng)的取費(fèi)，經(jīng)過(guò)逐步歸集和匯總得到一施工圖預(yù)算主要的編制依據(jù)有：施工圖、說(shuō)明書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)圖集，現(xiàn)行預(yù)算定額和單位估價(jià)表，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，材料、人力、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格和調(diào)價(jià)規(guī)定，建筑安裝工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算員工作手冊(cè)和相關(guān)工具書(shū)。
二、工程造價(jià)的控制程序和特征
工程造價(jià)控制是對(duì)建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制制對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程從可行性研究開(kāi)始，經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、承發(fā)包，到施工、調(diào)試、級(jí)工投產(chǎn)、決算以及最后的評(píng)估。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制需要把握以下環(huán)節(jié)：一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的投資估算；二、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算；三、施工圖階段的施工圖預(yù)算；四、招投標(biāo)階段的合同價(jià)確定；五、項(xiàng)目施工階段的工程結(jié)案；六、竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算。
三、工程造價(jià)的控制措施
（一）項(xiàng)目可行性研究
項(xiàng)目可行性研究是在投資項(xiàng)目擬建之前，通過(guò)對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)、資源、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析論證和評(píng)價(jià)，從而明確項(xiàng)目可行性大小或選擇最優(yōu)實(shí)施方案的工作。這一工作包含市場(chǎng)調(diào)查與環(huán)境分析、方案比較與擇優(yōu)、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，論證技術(shù)上的適用性、經(jīng)濟(jì)上的盈利性和建設(shè)條件的可行性，為工程建設(shè)中籌集資金、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目組織實(shí)施、簽訂合同協(xié)議和竣工后評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。
（二）限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是控制工程建設(shè)投資支出，提高建設(shè)資金使用效率的關(guān)鍵措施。它是指依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算來(lái)控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員的密切配合，運(yùn)用投資分解和工程量控制等方法，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)模、工程量與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面進(jìn)行控制。因此，限額設(shè)計(jì)的前提是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使限額目標(biāo)的設(shè)定既滿足基本功能需要，又與技術(shù)需要、社會(huì)發(fā)展、環(huán)保安全和職業(yè)衛(wèi)生等相適應(yīng)。
（三）招投標(biāo)管理
招投標(biāo)是在政府的強(qiáng)制執(zhí)行下建立起來(lái)的建筑業(yè)管理體制的改革，實(shí)質(zhì)上是一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段。它是指以工程設(shè)計(jì)、施工或以工程所需的物資等為對(duì)象，在招標(biāo)人和多個(gè)投標(biāo)人之間進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。為了保證工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行招投標(biāo)，讓設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等承建單位以及材料、設(shè)備的供應(yīng)商等開(kāi)展自由競(jìng)爭(zhēng)，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)較好的單位，從而節(jié)約資金、提高資金使用率，以較低的價(jià)格獲取最佳的貨物、工程和服務(wù)。
（四）合同管理
合同管理是承包工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，它有力地保證了承包商全面而有序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。合同管理貫穿工程實(shí)施的始終，是從洽談、草擬、簽訂、合同生效開(kāi)始，到合同失效為止的全過(guò)程。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，有效的造價(jià)控制是提高建筑企業(yè)效益的關(guān)鍵舉措。施工圖預(yù)算，是造價(jià)控制的前提，需給予足夠的重視。同時(shí)，不能忽視對(duì)建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制，只有對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行控制，才能真正降低成本，增加工程效益。
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